世界経済評論IMPACT（世界経済評論インパクト）

掛けたつもりが，知らぬ間に，仕掛けられる側に：北朝鮮の立場，逆説的解釈

鷲尾友春

（関西学院大学 フェロー）

2017.09.25

　世界最貧国北朝鮮が，最富裕国米国に，“脅し”を武器に，自己の立場を認めるよう強要する。そんな企画を実施に移している。

　この弱者の恫喝には，覇者米国が容認出来ない，３つの要素が含まれている。それらは，①あろうことか自国への恐喝ゲームとして行われ，②核兵器が素材とされ，③対応しようとする国際社会に一枚岩的団結がないこと，の３つ。

　仕掛けたのは北朝鮮。発端は，本年２月の日米首脳会談の日。北が弾道ミサイルを発射，これにトランプ大統領が「米国は100％日本とともにある」と応じた。

　その後，４月，今度は米国が仕掛け返す。米中首脳会談で，中国主席に，対北問題解決への協力を求める。習主席に，朝鮮半島の非核化が目標，そのための譲歩条件として，①北の体制転換は求めない，②キム政権の崩壊は求めない，③38度線は尊重，④朝鮮半島統一は急がない，の４点を提示した。

　中国は，基本的には，此の米国の方向に同調したと解されるが，事後の展開を見ると，北朝鮮は挑発を一層エスカレートさせた。米軍基地のあるグアムを射程に入れていると示唆（トランプ大統領はグアム知事に，「米国は1000％グアムとともにある」とインフレ的数字で保障した），ICBM開発や核実験を繰り返し，挙句の果て，国連安保理での対北経済制裁強化を招く事態に至り，９月20日には，“トランプ大統領の国連総会での北朝鮮への強烈な警告”も飛び出している。

　マスコミは，国連制裁は抜け穴が多く実効性に問題がある，と指摘するが，米国にとっては，そんなことは周知の上。むしろ，我々が着目したいのは，国連制裁は一旦制定されると，解除や緩和にも，同じく安保理の議決が要る点だろう。中露が解除に向け走っても，米国は拒否権が使える。制定の場合と攻守所を変えるのだ。要は，制裁の首輪は確実に絞まっている。

　こうした構図の中で，推理小説作家風に考えると，一つの可能性に行き当たる。

　上記対北朝鮮交渉４条件の一つ，②キム政権の崩壊は求めない，を米国がその後の進展の無さと，緊張激化の故に，知らぬ間にひっそりとお蔵入りさせたのではないか，という憶測である。

　仮にそうだとすれば，経済的にキム体制を崩壊させる，という主張は長期目標化し，本腰の入ったものとなってくるはず。

　そして，この視点で事態を見直せば，対北金融機関制裁は既に実施済み。中国からの石油輸出にも最低限の歯止めはかかった。北の企業との取引も厳禁。北の出稼ぎ労働者も帰国させる，もしくはこれ以上増やさせない云々。特に，最後の点に関しては，マレーシアは既に実施，直近ではクエートも導入，国連制裁でも，ロシアや中国は，これ以上の労働者受け入れはしない，と誓約している等など，首絞め路線整備が既にかなり進行している。

　この“軍事圧力を強化しつつ，経済を破綻させる”類の措置，何やら，ソ連を崩壊に導いた，1980年代後半の米国レーガン・ブッシュ政権のやり方にも類似しているではないか…。そして，こうした手段への転換の背後には，朝鮮半島の軍事緊張を，むしろ意図的に高め，北にも国防費増大の負荷を強い続けるとともに，同国経済を，これでもかこれでもかと，連続打ちする，そんな基本方針が透けて見える。

　日本の安倍総理は，米国の対北朝鮮対処方針転換と事態の長期化ムードの中，表面的に蔓延する国内の安全保障上の危機感をバネに，トランプ大統領と電話会談を繰り返し，プーチン大統領とも話し合い，韓国の大統領とも会談を実施，国民に指導者としての姿を“見える化”した。総理への急落した支持率が，急回復した所以である。

　そしてまた，安倍総理の「北朝鮮問題は長期化するだろうから，衆議院総選挙実施も今なら可能云々…」の発言が一部マスコミで報じられる。トランプ大統領の国連演説を受けた，安倍総理の対北強硬の国連演説も，当然，こうした流れの中でのこと。

　もちろん，上記はあくまでも推測でしかない。

　しかし，1980年代の米国の対ソ外交・軍事姿勢を，ニューヨークから，それなりに丹念にフォローしていた小生にとって，こうした危機の時期の，米国の指導者や外交当局，軍部の強硬発言や姿勢の基底に，別の意図（ソ連を経済的に疲弊させる）が隠されていた，そんな先例が，どうしても頭から消え去らない。

　仮に，上記の推測が，当たらずといえど遠からず，であったとすれば，キム委員長の今の心境はどのようなものであろうか…。「自分が仕掛けていたと思っていたのが，何時の間にか，自分が仕掛けられる立場に変わり果てていたのだから…」。戦争とは外交の延長，とのクラウゼビッツの言葉を持ち出すまでもなく，トランプ流外交交渉術が機能するかどうか，愈々，佳境に入ってきたことだけは確かだろう。