世界経済評論IMPACT（世界経済評論インパクト）

２年目に入った露ウ戦争：第３次戦争の危機か？

坂本正弘

（日本国際フォーラム 上席研究員）

2023.03.06

１．露ウ戦争１周年をめぐる激しい動き

　露ウ戦争勃発から１年となる今年２月24日前後の主要各国の動きは激しかった。プーチン大統領は，21日の「年次教書演説」で，「戦争を始めたのは西側だ，西側の制裁は効いていない，敗北はあり得ない，長期戦も辞さない」と虚偽に強気であり，22日の「祖国防衛者の日」でも20万人を集めて演説した。プーチン氏の支持率は80％に上る。

　他方，ゼレンスキー大統領は24日，「徹底抗戦し，年内勝利に全力を尽くす」としたが，同氏の支持率は９割を超える。これより先，２月17-19日のミュンヘン安全保障会議で欧米の首脳が集まり，ウクライナ支援の強化が表明された。注目は，バイデン大統領が20日，キーウを電撃訪問し，米ウの強い結束を示し，続く，21日，ワルシャワで，大観衆を前に，「ロシアのウクライナへの勝利はない，専制主義に勝つ」と演説したことだ。

　中国は24日12項目の和平提案を行ったが，これに対し西側は，ロシアを利するものとしたが，ゼレンスキー大統領は習主席との対話を表明し，ロシア側は検討に値するとした。３月１日開催のG20外相会議はウクライナ問題をめぐり紛糾し，インドが調整に苦悩した。

２．重い消耗戦の続く東部戦場

　露ウ戦争は，①2022年２−３月のキーウ攻防戦でのロシアの敗退，②５−８月のロシア軍の再編，猛攻，③９−11月のウ軍の東部，南部での反撃，優勢の局面ののち，④12月以降の東部での激戦に区分される。現状は，ロシア軍は，戦場での大きな損失を出しながら，攻撃を続け，東部バフムトをめぐる攻防では，ウクライナ軍も戦況の厳しさを認めている。両者，激しい消耗戦の状況で，ウクライナ側は，全土がミサイル攻撃にさらされ，インフラに大きな損害が出る状況で，兵器の調達は米国をはじめ西側の供給に依存している。他方，ロシアは，西側の制裁があるとはいえ，抜け穴も多く，兵器の生産もかなりの水準に回復している状況である。したがって，プーチン氏は戦争の長期化により，消耗戦の有利を勝ち取る作戦に出ている。ウクライナは，上述のとおり西側に攻撃兵器の供給を求めているが，必ずしも十分ではない。今後，供給される戦車などの蓄積を待って，春からの攻撃を計画し，年内の領土回復を期待している。米国や西欧諸国も，国内での援助継続への消極的な状況もあり，兵器の供給と短期戦の優位を狙っているが，戦争の長期化の可能性もある状況である。

３．国連特別総会決議に見る露ウ戦争への反応

　２月23日，国連特別総会でのロシア軍撤退要求決議は，「賛成141，反対７，棄権32，無投票13」で採択された。国連安保理が機能しない状況で，国連特別総会での決議に拘束力はないが，国際世論としての力はある。第１回の決議は2022年３月２日ロシアの侵攻非難決議で，「賛成141，反対５，棄権35，無投票12」で内容は今回と酷似している。国際社会のロシアへの反応の厳しさは続いているともいえるが，棄権・無投票が45か国に上るのを考えると，厳しさは限界があるといえる。

　今回の141の賛成には，欧米日豪など50近い先進国が含まれる。反対の７か国は，露，ベラルーシ，北朝鮮，エリトリア，シリア，マリ，ニカラグアでロシアとの関係の深い国である。棄権・無投票の45国には，旧ソ連７か国，中国，インド，イランなどアジア10か国，キューバなど中南米７か国の他，20か国を超えるアフリカ諸国が含まれる。反対，棄権，無投票には，ロシアが兵器や穀物供与で便宜を図っている国が多いが，特にアフリカ諸国の多さが目立つ。ロシア・ラブロフ外相の頻繁なアフリカ訪問や中国の影響も大きい。

４．西側と，中露枢軸群の対立激化

　残酷な，大規模な戦争の継続・長期化は，各国の対立を，群として深化，鮮明にしている。ウクライナと地続きの欧州安全保障の脅威を深め，フィンランドとスウェーデンがNATO加盟を申請した。欧州での危機は，アジアに伝播し，台湾危機が浮上しているが，北米，欧州，日本，韓国，豪州が，軍事力を強化し，共同の演習を行っている。他方，ロシアと中国は枢軸を強め，共同演習を行っているが，ベラルーシ，北朝鮮が支援に加わり，イランもドローン供与など，中露との関係を深めている。2022年９月のロシア極東軍事演習「ボストーク2022」には，露，中，ベラルーシなど旧ソ連諸国，ラオス，シリア，ニカラグア，インドなど14か国が参加した。

５．第３次大戦の危機

　以上の状況で，欧州での国際会議では第３次大戦への危機も議論されるという。戦争が長期化し，核の脅威もある中で，対立国群の形成は危険である。第１次大戦は，英，仏，露の連携に，独，墺，トルコの対立国群があり，戦争はセルビアでの墺皇太子殺害という局地から起こった。主要国間からではない。第２次大戦もポーランドの侵攻である。今回は，露ウ戦争がすでに起こっている状況である。林外相のいうように，残酷な侵略者が得をする平和は許せるものでないが，第３次大戦への危機も避けなければならない。世界は，今後，難しい局面に入ることになる。